<2026년 한글-한지 융합 프리미엄 브랜드 개발>

종합운영대행 용역

제 안 요 청 서

2026. 2.

Ⅰ. 일반안내

1. 사업목적

○ 한지의 우수성에도 불구하고 현대적 활용도는 낮은 수준으로, 타 분야와의 협력을 통한 한지 산업 활성화 도모 및 문화 확산 계기 마련 필요

○ 전통문화와 현대 콘텐츠(출판 등)를 융합한 경쟁력 있는 새로운 산업화 모델을 제시하여 전통문화산업의 활성화 및 지속 가능한 성장 기반 마련 도모

2. 사업개요

○ 사 업 명 : 2026년 한글-한지 융합 프리미엄 브랜드 개발

○ 기    간 : 2026년 1월 ~ 2026년 12월

○ 주    최 : 문화체육관광부

○ 주    관 : 한국공예·디자인문화진흥원

○ 사업내용

① 출판사 대상 한글-한지 콘텐츠 제작 지원

② 홍보·프로모션 추진

SS

Ⅱ. 과업안내

1. 과업개요

○ 과 업 명 : 「2026년 한글-한지 융합 프리미엄 브랜드 개발」 종합운영대행 용역

○ 과업예산 : 일금 삼억오백만원정 (₩305,000,000) / 부가세 포함

○ 과업기간 : 계약체결일로부터 ~ 2026. 12. 14.까지

○ 과업내용 : 한글-한지 콘텐츠 제작 지원 및 홍보관 운영 등

○ 운영체계

	주관	한국공예·디자인문화진흥원
		- 사업 총괄 및 기본 계획수립 - 종합운영대행사 관리·감독
						자문위원
						한지·인쇄 전문가
	종합운영대행사
	- 사업 세부계획 및 일정 수립 출판사 관리 및 전문가 컨설팅 운영 팝업스토어 기획 및 운영 한지 종합 샘플북 제작 사업 홍보물 제작 및 관리 - 사업 운영 및 이슈 대응

○ 추진일정

구분	일정(월)
	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
종합운영대행사 선정 및 계약
오리엔테이션
전문가 컨설팅(2회/상시)		2회 운영			상시 운영
팝업스토어 운영
한지 종합 샘플북 제작
성과공유회
사업 모니터링
사업 홍보물 제작 및 홍보
업무보고(착수,중간,결과)

* 추진일정은 사업운영에 따라 소요 변동될 수 있음

2. 과업 세부내용

가. 사업 전략 수립 및 운영관리

○ 사업 목적 달성을 위한 추진 전략 및 연간 운영계획 수립

○ 핵심성과지표(KPI) 설정

- 정량·정성적 목표 설정 및 달성 전략 수립

* 제시된 성과지표를 토대로 사업 추진 및 결과 보고 반영

○ 과업 전반 품질 및 리스크 관리

- 사업 수행 과정 전반에 대한 품질 관리 체계 구축

- 사업 수행 중 발생 가능한 리스크(일정 지연, 민원, 운영 이슈 등)에 대한 사전 대응 방안 마련 및 지속적 관리

나. 출판사 관리 및 컨설팅 진행

○ 출판사 관리 및 출판사별 컨설팅 진행(정기 2회/상시 문의응대)

- 출판사별 2회 이상 정기 컨설팅 운영(4~5월)
※출판사 요구사항(판형, 제작 부수, 인쇄 방식 등)을 반영한 한지 추천, 인쇄 적성 검토 및 가공 공정 관련 컨설팅 제공(정기 2회)

※컨설팅 일정은 발주처와 출판사의 상황에 따라 소요 변동될 수 있음

- 한지·인쇄 전문가 매칭을 통한 출판사 대상 한지도서 제작 관련 자문 제공(상시)

· 도서 제작, 한지 인쇄 등 관련 전문가 인력풀 형성

· 출판사 문의응대가 가능한 전문가 매칭 및 자문 제공

○ 참여 출판사 대상 오리엔테이션 1회 개최(4월)

- 사업 추진 일정, 지원금(e-나라도움) 집행 절차 및 유의사항 안내

- 오리엔테이션 자료 사전제작 및 발주처 전달 필수

- 참여출판사에 자료 공유 및 질의응답 대응

- 운영 결과(참석자 명단, 자료) 결과보고서 내 포함하여 제출

○ 성과공유회 1회 개최(12월)

- 우수 도서 선정 시상식 운영

· 수상자 꽃다발 및 초청자 코사지 준비

· 시상식 진행 및 제반 운영사항 전반 관리

- 참여출판사 사례 발표, 네트워킹 운영(케이터링 포함)

- RSVP 관리 및 초청장 제작·배포

- 현장 자료(사진·영상) 아카이빙

- 성과공유회 보도자료 배포 및 사업 홍보

○ 지원금 집행 관련 행정 지원 및 제작 결과물 현황 관리

- 지원금 집행·정산에 따른 회계검사 진행 및 자료제출(발주처 및 출판사) *10종(업체)×50백만원=500백만원에 해당하는 ‘회계감사비용’ 편성 필수

· 출판사 e나라도움 집행에 따른 행정 문의 응대(수시)

*회계법인 및 회계  인력 매칭 필수

- 결과물(출판된 한지 도서) 제출 및 현황 관리

· 도서별 발행 부수, 유통처 입고 및 판매 현황 관리 등

다. 한지 종합 샘플북 제작

○ 공예·디자인·인쇄 등 다분야에서 활용 가능한 ‘한지 종합 샘플북’ 제작(100개 이상)

- (샘플북 수록 내용) 한지공방 소개자료(전국 18개 공방 내외), 각 공방별 샘플 한지(5종 내외)

- 한지공방 소개를 위한 인터뷰 진행, 공방별 브랜드 스토리 구성

· 인문학적 소양을 갖춘 전문 필자(문화 전반에 대한 이해력이 높은 유관분야 스토리 작가 및 에디터 등 최소 3년차 이상의 전문가)와 연계를 통한 한지공방 스토리 구성

· 대중 및 사용자가 쉽게 공감할 수 있는 내용과 형태로 구성

※전문가 섭외 및 초고 작성(안), 샘플북의 형태 및 샘플한지 선정 등 발주처와 협의하여 진행

※국문, 영문 표기를 위한 번역비 포함 편성, 인터뷰 진행을 위한 출장비 포함 편성

※샘플한지 구매비 편성 필수(18개 한지공방×각 공방별 5종 내외) *한지공방 수는 소요 변동될 수 있음

라. 팝업 스토어 및 이벤트 운영

연번	구분	세부내용
1	팝업 스토어· 이벤트 기획 및 운영	○ 팝업 스토어 기획·운영(1회 이상) - 사업 결과물(도서 및 굿즈 등)을 효과적으로 홍보할 수 있는 팝업 스토어 공간 및 주제 선정, 기획 방향 수립 - 팝업스토어 운영 전반에 대한 현장 관리 및 운영 지원 * 전시품: 사업 결과물 도서 10종 내외, 굿즈, 오브제 등 * 팝업 스토어 규모 및 위치는 발주처와 협의 후 확정 ○ 저자 강연 및 프로그램 운영(2회 이상) - 팝업 스토어 운영 기간 중 저자 강연 프로그램 운영 - 강연 프로그램 기획, 강연자 섭외 및 관리 *강연자 사례비 편성 필수 ○ 방문객 이벤트 기획·운영 - 방문객 참여 확대를 위한 온오프라인 이벤트(2종 이상) 기획 및 운영(독자 참여형 행사 등) *기념품 제작 결과물 활용 ○ 인플루언서 협업 운영 - 팝업 스토어 홍보 및 방문객 유입을 위한 인플루언서 섭외 및 현장 방문(행사) 운영 - 현장 방문 기반 콘텐츠 제작 및 게시(릴스, 숏폼, 게시글 등) 관리 - 협업 콘텐츠 최소 게시 건수(2건 이상) 및 업로드 일정 관리 - 인플루언서 협업결과(게시물 링크, 노출 현황 등) 정리·보고
2	운송·설치·철수	○ 물품 운송, 설치 및 철수 전반 관리 – 도서, 굿즈, 집기, 전시물 등의 반출입 일정 및 물류 관리 전반 수행 (*각 출판사별 업무 협의 필수) – 행사 종료 후 시설물 철거, 폐기물 처리 및 행사장 원상복구 – 대관 장소 운영 기준에 따라 필요한 경우, 보험 가입 등 안전조치 수행 – 도서 및 굿즈 보관을 위한 공간(창고 등) 운영 및 관리
3	부스 운영 및 현장 관리	○ 팝업 스토어 운영(11월, 약 1개월 예정) - 팝업 스토어 운영을 위한 장소 제안 및 공간 임차비 편성 - 현장 운영을 위한 매뉴얼 수립 및 운영인력 대상 교육 - 행사 장소 및 규모에 적합한 현장 운영 인력배치 및 관리 (최소 2인 이상) - 일별 매출 및 재고 관리 후 발주기관에 보고 *운영 기간은 사업 추진 상황에 따라 발주처와 협의 후 진행함
4	대외 행사 기획·운영 (1회 이상)	○ 팝업 스토어 기간 외 출판 관련 행사 제안 및 실행 - 선정된 출판사 및 유통처 연계하여 홍보 행사 진행 *한지 도서 관련 캠페인, 독자 참여형 행사 운영 등
5	안전관리 및 위기 대응	○ 안전보건관리 및 현장 위기상황 대책 수립 - 팝업 스토어 및 기타 행사 운영을 위한 안전관리 매뉴얼 마련 및 운영 인력 교육 실시 - 사고, 민원, 돌발 상황 발생 시 즉각 대응 및 발주처 보고 - 운영 기간 중 현장 안전관리 및 사고 대응

마. 홍보물 제작 및 홍보

○ 키비주얼 개발 및 홍보물 제작

- 행사 운영을 위한 키비주얼 개발 및 홍보물 제작

- 과업 수행을 위한 디자이너 활용 필수

* 홍보물 제작에 필요한 유료 폰트 라이선스 확보, 타이포그래피 및 시각디자인 전반 (서체 선정, 구도 배치, 색감 등) 과업 수행

○ 한지 도서(10종) 및 사업 결과물, 행사 운영 등 사진·영상 촬영 및 편집

○ 기념품 제작 및 홍보 전략 수립 등

연번	구분	세부내용
1	인쇄물	ㅇ 포스터, 리플렛, 초청장, X배너, 시트지, 캡션 등 - 키비주얼 1종, 리플렛(한지 활용 필수, 1종/1,000부 이상) 등
2	온라인	ㅇ 웹·모바일 배너 및 SNS 홍보 이미지, 홍보내용 제안 등 - 공진원 보유 채널 필수 제작 및 추가 홍보 채널 제안
3	사진/영상	ㅇ 스튜디오 화보 촬영 및 편집(총 100컷 이상, 고화질 원본) - 도서 사진·영상(정면, 대각, 디테일컷 등) 및 스튜디오 연출컷 - 인물 연출 촬영(모델 연출컷, 전신·상반신·클로즈업 등) ㅇ 행사 현장 사진 촬영 및 편집(총 200컷 이상, 고화질 원본) - 기록 및 언론 배포용(부스 전체, 연출컷, 방문객, 행사 준비, 행사 운영 포함) - 행사 시작 전, 진행 중(최소 15~20분 간격), 종료 시점 등 주요 타임라인별 촬영 필수 - 촬영 결과물은 시간대별·상황별 구분 정리하여 제출 ㅇ 홍보 영상 제작(2건 이상) - 쇼츠 1건(15초 내외), 메인영상 1건(2분 내외) - 기획·연출, 내레이션, 자막, BGM·그래픽 포함 (스크립트 협의 및 수정 1회 포함) - 온라인 홍보 및 SNS 활용을 고려한 편집본 제공
4	홍보전략 수립	ㅇ 언론홍보 및 대외 홍보 전략 수립 ㅇ 보도자료 작성 *보도자료는 사업 특성, 현장 내용, 참여기관·인물을 정확히 반영하여 작성 필수, 발주처 검수 결과 사실관계 오류 문안은 수정·보완 요구될 수 있음 ㅇ 언론사 대상 자료 배포 및 홍보 제안 - 언론홍보 제안 및 매체 추천 ㅇ 모니터링 및 문의 응대·이슈 대응 - 보도자료 배포 이후 언론 보도 모니터링 - 언론 문의 응대 및 이슈 발생 시 대응 - 보도 결과에 대한 증빙자료 제출 (20건이상) 제출 (URL, 지면 캡처 등)
5	기념품 제작	ㅇ 사업 홍보를 위한 기념품 제작(한지 활용 기념품) – 방문객 이벤트 증정용 기념품 키트 제작(200세트 이상) – 언론 및 관계자 배포용 프레스키트 제작(50세트 이상) *기념품 및 프레스 키트 세부 품목은 수행사에서 기획안 제안 후 발주처와 협의를 통해 결정됨

바. 성과관리

○ 도서별 제작부수, 입점 및 매출(판매)현황 모니터링 및 결과보고

○ 이벤트 참여자 및 관람객 수 파악

- 일별·누적 관람객·프로그램 참여자 수 집계

- 행사 및 이벤트 참여자 만족도 조사 시행

○ 주요 홍보 결과 취합 및 결과 보고

- 온라인·오프라인 홍보 결과 취합

- 언론 보도 건수, SNS 게시물 노출 현황 등 정량 지표 보고

사. 사업 인력 구성

○ 사업 인력 구성

구분	인원	자격요건	투입형태
사업 운영 총괄(PM)	1인(필수)	경력 8년 이상	상근
사업 실무 운영	1인(필수)	경력 4년 이상	상근
키비주얼 및 홍보물 디자인	1인(필수)	경력 4년 이상	상근 혹은 외주
팝업 스토어 행사 운영	2인 이상(필수)	-	외주

* 수행사는 상근 인력의 실제 투입 여부를 확인할 수 있는 근무 확인자료를 요청시 제출하여야 함

* 사업 운영 총괄(PM)은 원칙적으로 교체 불가하며, 불가피한 경우 발주처 승인 후 동일 수준 이상의 인력으로 대체함

* 사업 인력의 구성, 역할, 투입기간 등의 변경은 발주처의 사전 승인이 필요함

* 외주 인력 또한 본 사업의 수행과 관련하여 수행사의 관리·책임 범위에 포함됨

아. 수행보고 및 산출물 제출

구분	보고명	보고시기	주요내용	보고형식
정기 보고	착수보고	계약체결 후 7일 내	- 세부계획 및 추진일정 보고 - 사업 특성 및 과업의 주안점 안내	대면 (총괄관리자 발표)
	중간보고	과업수행 중	- 추진실적 및 계획 보고 - 과업추진 일정대비 달성도 점검	서면 (필요 시 발표)
	결과보고	과업완료 전 7일 내	- 수행결과 보고 및 피드백 - 개선 및 보완사항 제언	대면 (총괄관리자 발표)
	월간보고	매월 말	- 월간 추진 현황 보고(컨설팅 결과 포함)	서면 (필요 시 발표)
비정기 보고	수시보고	즉시	- 기타 이슈 및 처리결과 보고	서면 (필요 시 발표)

○ 수행보고

○ 산출물 제출

- (실물 제출) 결과보고서 2부, 한지 샘플북(100개), 출판사 회계검사보고서(e나라도움 집행내역) 10부(10종, 각 1부씩 제출)

‧ A4 규격 / 한글(hwp, hwpx) 또는 PDF 형식

* 최종 제출전 발주처 검토 필요

- (자료 제출) 저장 장치(USB) 1개

‧ 과업 추진 과정에서 발생한 자료 일체(RAW DATA 포함)

[필수 제출 목록]

· 계획대비 추진 실적(정성·정량 수치 포함)

· 출판사 관리 및 컨설팅 세부 내역, 정산에 따른 회계검사보고서(10부)

· 행사 및 이벤트 운영 실적(방문객 수, 이벤트 추진 실적, 판매 실적 집계 등)

· 사진, 영상, 홍보물 이미지, 회의자료 등 주요 산출 자료

· 한지 종합 샘플북(100개) 납품 및 제반 자료 일체 제출(한지 공방 인터뷰 및 작성 글, 편집 디자인·제작 파일 일체)

· 사업 전반 종합 성과 분석 및 향후 사업 전략 수립에 대한 개선·제언 사항

· 언론홍보 실적(보도자료 작성 파일, 배포 및 보도 내역 등)

· 기타 산출물(월별 계획안, 회의록, 보도자료 과업 수행 중 발생한 자료 등)

· 과업진행에 필요한 증명서류 사본(보험가입증서 등)

3. 과업조건

○ 계약상대자는 과업을 추진함에 있어 발주처에 계획을 보고하고 사전 협의 후 과업을 수행하여야 한다.

○ 모든 산출물(홍보물, 보도자료 등)은 발주처 사전 검토 후 배포하여야 한다.

○ 계약상대자는 과업 종료 후 1년간 사업 결과물을 유지·관리하여야 한다.

○ 계약상대자는 발주처에서 필요하다고 판단하는 사항에 대해 업무를 지원하여야 하며, 사업 추진 현황에 따라 과업 내용이 변경될 수 있다. 이 경우 상호 협의 후 진행한다.

○ 본 과업과 관련된 결과물(사진, 영상, 자료 등)의 지적·물적 저작권 및 기타 제반 권리는 발주처에 있으며, 계약상대자는 발주처의 허가 없이 이를 임의로 사용하거나 유출할 수 없다.

* 국내외공중송신권, 복제권, 배포권, 공연권, 전시권, 2차적 저작물 및 편집 저작물의 작성권 등 모든 저작재산권 포함

○ 본 과업의 결과물은 과업 종료 후에도 온라인(발주처 홈페이지, 유튜브 채널 등) 및 오프라인(오프라인 전시 등) 활용에 문제없도록 필요한 권리를 확보하여야 한다.

* 위와 관련 문제가 예상될 경우, 계약상대자는 사전 조치를 취하고 지속적으로 관리·책임을 다하여야 함

○ 계약상대자는 과업 수행 중 문제가 발생하거나 문제가 될 사항을 발견한 즉시 발주처에 보고하여야 한다.

○ 협의된 내용과 제작물이 일치하지 않거나 품질이 미달할 경우, 발주처는 계약상대자에게 전면 재제작을 요청할 수 있고, 이를 수용하지 않을 경우 계약 불이행으로 간주하며 손해배상을 청구할 수 있다.

○ 계약상대자는 과업수행에 필요한 초상권, 저작권 등 법적 권리를 확보하고, 이에 대한 관리 및 대응 책임을 진다.

- 계약상대자가 발주처에 납품한 계약목적물 및 기타 자료가 타인의 저작권을 침해하여 분쟁이 발생한 경우, 발주처의 검사 전·후를 불문하고 계약상대자가 민·형사상 책임을 진다.

- 계약상대자가 타인의 저작재산권을 활용하는 경우, 해당 권리 보유자와 양도 계약을 체결하고 관련 서류를 10년 이상 보관하여야 한다.

○ 계약상대자는 과업의 수행 중 취득·인지한 정보 및 산출의 보안을 유지하여야 하며, 발주처의 동의 없이 유출할 수 없다. 이를 위반할 경우 계약금액의 30 / 100을 발주처에 배상하여야 한다.

○ 제안요청서에 명시되지 않은 사항 및 해석에 차이가 발생할 경우, 상호 협의하여 해결한다.

○ 기타 사업 운영에 필요한 사항은 계약상대자가 자율 제안할 수 있다.

○ 계약상대자는 사고 방지를 위한 노력을 기울여야 하며, 이에 대한 대책 등 관련 내용을 발주처에 안내하여야 한다.

○ 계약상대자는 본 과업의 일부를 제 3자에게 하도급 또는 재위탁할 경우, 사전에 발주처의 승인을 받아야 한다.

○ 계약상대자가 발주처의 정당한 지시사항을 3회 이상 불응하거나 허위 사실이 발견될 경우, 발주처는 계약을 해지할 수 있으며 계약상대자는 이에 따른 손해를 배상하여야 한다.

○ 계약상대자가 경영상의 중대한 사유로 과업수행이 불가능한 경우 또는 장비 및 시설을 무단으로 변경·폐기한 경우 계약상대자는 손해를 배상하여야 한다.

○ 발주처는 목적물의 최종 검사완료 후, 계약상대자의 청구에 따라 총 계약금액의 범위 내에서 대가를 지급한다.

○ 과업 결과가 제안요청서 및 과업지시서에서 정한 성과 기준에 현저히 미달할 경우 발주처는 보완 수행을 요구할 수 있으며, 계약 상대자는 이에 성실히 응하여야 한다.

○ 계약상대자는 과업 수행과 관련된 집행 및 정산 증빙자료를 과업 종료후 5년 이상 보관하여야 하며, 발주처 요청시 즉시 제출하여야 한다.

○ 천재지변, 감염병 확산 등 불가항력 사유로 과업 수행이 어려운 경우, 발주처와 협의하여 과업 일정 및 방법을 조정할 수 있다.

○ 계약상대자는 과업 수행 과정에서 취득한 개인정보를 관련 법령에 따라 관리하여야 하며, 과업 종료 후 지체없이 파기하여야 한다.

○ 계약상대자는 채권 압류, 회생·파산 신청 등 계약 이행 또는 대금 지급에 영향을 미칠 수 있는 사항이 발생한 경우, 지체없이 발주처에 서면으로 통보하여야 한다.

○ 계약상대자의 채권자, 하도급업체 등 제3자가 대금의 직접 지급을 요청하더라도 발주처는 이에 응할 의무를지지 아니하며, 관련 분쟁에 대한 책임은 계약상대자에게 있다.

○ 계약상대자가 회생절차 개시 신청, 파산 신청 또는 이에 준하는 사유로 정상적인 과업 수행이 어렵다고 판단될 경우 발주처는 계약을 해지할 수 있다.

○ 계약상대자에게 채권 압류, 가압류, 가처분, 회생·파산 신청 등 지급에 영향을 미칠 수 있는 사유가 발생한 경우, 발주처는 잔금 지급을 보류하거나 관련 법령에 따라 공탁 등 적법한 방법으로 대금을 처리할 수 있다.

Ⅲ. 입찰안내

1. 입찰참가자격

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령」제12조에 의한 입찰참가자격을 갖춘 자, 「동법 시행규칙」제14조에 의한 자격을 갖추고「동법 시행령」제76조에 의거 제한받지 않는 자

○ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 제27조 제1항의 규정에 의한 부정당 업자로 입찰 참가자격 제한을 받지 않는 업체

○ 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률 시행령」제2조의 2 및 ｢소상공인 보호 및 지원에 관한 법률｣ 제2조에 해당하는 중·소기업 또는 소상공인으로서 규정에 따라 발급된 확인서를 소지한 자 또는「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」제33조 제1항에 의하여 중소기업자로 간주되는 특별법인 및 동법 시행령 제2조의3 제2호에 해당하는 비영리법인

◆ 중·소기업·소상공인 확인서는 입찰서 제출마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 하며, 중소기업 공공구매 종합정보망(smpp.go.kr)에서 확인하여 확인이 되지 않을 경우 입찰참가자격이 없습니다. 다만, 동 확인서를 발급받지 못한 업체 중 입찰서 제출마감일 전일까지 동 확인서 발급을 신청한 업체는 입찰참가가 가능하나, 입찰서 제출 후 5일까지 확인이 되지 않거나 입찰참가자격상 기업구분이 다른 경우에는 참가자격이 없습니다.

○ 「국가종합전자조달시스템 입찰참가자격등록규정」에 의하여 입찰서 제출마감일 전일까지 경쟁입찰 참가자격으로 기타자유업 [행사대행업(업종코드:9901)] 필수

○ 중소벤처기업부고시, 중소기업자간 경쟁제품 직접생산확인기준에 의거 직접생산확인증명서(기타행사기획및대행서비스:8014199001)를 소지한 자

○ 공동수급 : 공동수급 불허

2. 입찰서류제출

○ 제출일시: 공고문 참고

○ 제출장소: 공고문 참고

○ 제출방법: 공고문 참고

○ 과업설명: 공고문 참고

○ 문 의 처: 정확하고 구체적인 답변을 위하여 E-mail로 문의 접수

과업	전통문화진흥팀	황문희	02-938-1665	moonhee@kcdf.kr
		이민정	02-398-1669	minjeong.lee@kcdf.kr
입찰	경영지원팀	황호빈	02-398-7925	h337@kcdf.kr

3. 입찰 및 낙찰방식

○ 입찰방식: 공개경쟁입찰

○ 계약방법: 제한경쟁(총액)협상에 의한 계약

* 국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률 시행령 적용

** 기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결기준 적용

○ 낙찰자 결정방식: 제안서 평가 및 협상

* 기술·가격평가항목점수를 합산하여 우선협상대상자와 협상 진행

입찰공고문 게시 제안요청서 배부	⇨	제안서 평가 (기술+가격)	⇨	우선협상대상자 선정 및 협상	⇨	낙찰자 선정 계약 체결

4. 제안서 평가 및 기준

○ 「조달청 협상에 의한 계약 제안서평가 세부기준」제10조에 의거 오프라인으로 평가하는 것을 원칙으로, 기획재정부 고시금액 미만 사업예산의 경우 혹은 유효한 제안사가 5인 이상일 경우 1차로 서면심사 진행할 수 있음

○ 기술능력평가는 제안서 평가위원회가 ‘제안내용에 대한 구체적인 실행계획 발표(15분 내외) 및 질의응답(10분 내외) 결과’를 참고하여 평가(평가위원별 최고·최저점수를 제외 후 산술평균)

- 발표 일정, 장소 및 대상자는 제안서 접수 후 7일 이내 유선 안내하며 발표를 위한 장치는 발주처에서 제공

- 제안발표는 나라장터 전자조달 입찰조서순으로 진행하며, 발표일에는 발표자 포함 3인까지 참석 가능(발표자는 과업의 PM이어야 하며, 공고일 전일부터 재직하는 자로써 발표 당일 재직증명서와 4대보험 가입증명 자료 제출)

- 제안서 평가 발표자는 해당 과업 참여자여야 함

- 발주처에서 평가위원에게 제안요청서 등 과업의 특성을 이해할 수 있는 서류를 송부하며, 당일 평가 전 평가위원 대상 설명회 추진

○ 입찰가격평가는 ‘입찰가격이 배정예산의 100분의 80이상인 경우’, ‘100분의 80미만인 경우’를 구분하여 산정

* 기획재정부 계약예규 247호 협상에 의한 계약체결기준 적용

- 입찰가격이 배정예산(추정가격)의 100분의 80이상인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {해당입찰가격} RIGHT )]

- 입찰가격이 배정예산(추정가격)의 100분의 80미만인 경우

[eqn: 평점=입찰가격평가`배점한도 TIMES LEFT ( {최저입찰가격} over {추정가격의80%상당가격} RIGHT )][eqn: + LEFT [ 2 TIMES LEFT ( {추정가격의80%상당가격-해당입찰가격} over {추정가격의80%상당가격-추정가격의60%상당가격} RIGHT ) RIGHT ]]

○ 유의사항

- 제출된 제안서의 내용은 제안요청기관이 요청하지 않는 한 변경할 수 없으며, 계약체결 시 계약조건의 일부로 간주

- 제안요청기관의 필요 시 제안사에 대하여 추가적인 제안이나 추가 자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 추가된 제안, 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력

- 제안서 내용에 허위사실이 발견될 시 제안서 심사대상에서 제외, 계약해지 또는 해제 등 필요한 조치 가능

- 본 제안과 관련된 소요비용은 제안사가 부담하며, 배부 받은 제안요청서 및 각종 자료 및 정보는 제안 외의 목적으로 사용 불가

○ 제안서 작성지침

- 작성지침을 준수하여 제안서를 작성하며, 이를 준수하여 작성하지 않을 경우 경미한 사항의 경우에는 현장에서 보완요청 또는 건별 1점 이상 감점을 실시하며 중대한 경우에는 제안서 미 접수 조치

- 저작권법에 의하여 보호되는 저작물을 인용하는 경우 저작권자의 허락을 득한 후 저작권자 표시 후 사용

- 제안사는 과업의 목적 및 범위에 대해 과업내용, 제안요청서 및 제안서 평가내용을 참고하여 간결하고 명료하게 제안서를 작성

- 제안서 목차 및 본문 내용은 제안서 작성요령에 따라 작성하되, 설명되지 아니한 사항이라도 과업 수행에 있어 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대해서는 추가하여 작성 가능

- 제안서 목차 및 본문 내용 중 해당사항이 없는 경우 해당사항이 없는 경우 ‘해당없음’으로 기술하며 제안내용을 보충하기 위하여 참고자료 활용 시 참고자료 목록을 기재하고 인용부분을 명시

- 제안서 작성 시 ‘제안사명, 참여하는 모든 인원(소속인력, 자문위원, 프리랜서, 협력업체, 하도급업체 등)의 성명, 사진, 성별, 연령, 학력 등을 삭제(경력사항 위주 기재)’하여 관련 내용이 제안서 평가위원에게 유출되지 않도록 주의(작성예시: 김○○ ◳◑대학교 ◴◎학과 연구 수행)

- 제안서는 Microsoft PowerPoint 형식(표지·간지를 포함하여 가급적 30매 내로 제안서 하단에 페이지 번호 명기, 발표 시에는 제출한 제안서와 동일한 파일을 사용하여 PT하게 되며 사용인감의 날인은 지양합니다)으로 작성하며, 가급적 A4(백상지, 가로297mm × 세로210mm) · 컬러·단면·가로방향(긴 면이 위로)·무선(왼쪽)본드제본(스프링 제본 금지) 제출

< 제안서 표지 >

	< 과 업 명 > 제 안 서 ○○○○년 ○○월 ○○일 당 제안서에는 허위의 사실이 없습니다

< 제안서 목차 >

※ 자유롭게 디자인하되, 목차의 순서변경은 금지합니다.

항 목	기재사항
Ⅰ. 일반개요
1. 과업의 목표(필수)	제안요청사항을 이해하고 실현하고자 하는 과업에 대한 정성·정량적 목표·범위를 구체적으로 1페이지 작성
2. 제안의 특징(필수)	주요 수행(수상)실적(사진 위주) 등을 기재하고 타 제안사보다 본 제안사가 우수 또는 차별화 되는 핵심적인 내용 1가지 이상 기재하고, 어떠한 기대효과가 나타날지 명시
Ⅱ. 수행계획
1. 과업수행체계(필수)	본 과업을 성공적으로 수행하기 위하여 팀을 어떻게 구성하고 운영할 것인지 기재 ※ 총괄책임자 및 전체 참여인원의 경력사항 2가지 이상 기재(경력이 없을 경우 경력사항 없음으로 표시)
2. 과업수행방안(필수)	본 과업에 대해 무엇을, 어떻게 제공할 것인지 구체적인 방법 및 예시(안) 기재 ※ 기존 유사 과업수행자에 대한 장단점 분석 및 발전방안 제시 (www.kcdf.kr 및https://www.kcdf.or.kr/brd/board/322/L/menu/291?brdType=R&bbIdx=8474 참고)
3. 예산집행계획(필수)	제출한 산출내역서를 기준으로 소요되는 예산 집행목록 및 각 비목별 비중(%) 기재 ※ 제출한 산출내역서와 동일한 양식(산출한 근거 원가는 삭제)을 활용하여 비목별 금액을 적시하는 란에 전체 금액대비 % 기재[구체적인 원단위(￦) 기재 금지]
4. 추진일정계획(필수)	세부 수행내용별 추진일정을 구체적으로 1페이지 제시
Ⅲ. 기타사항
1. 사후관리계획(선택)	본 과업 이후 사업과 연계적인 지속 관리방안 기재
2. 추가지원내용(선택)	본 과업과 관련하여 추가적으로 지원 가능한 내용 기재

○ 우선협상대상자 선정 및 낙찰자 결정

- 제안서 평가결과 기술능력평가 점수가 85% 이상인 제안사를 협상적격자로 선정하며, 기술능력평가 점수 및 입찰가격평가 점수를 합산하여 고득점자 순으로 우선 협상

- 기술능력평가 점수가 85% 미만일 경우 협상대상자에서 제외하며, 종합평가 점수가 동일한 때에는 기술능력평가 점수가 높은 자를 선순위자로 하고, 기술능력평가 점수도 동일한 경우 기술배점이 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 결정

- 협상대상자로 선정된 자가 제안한 사업내용, 수행방법, 수행일정, 제안가격 등 제안서 내용을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 변경 가능

- 우선협상대상자와 협상이 성립된 때에는 차 순위 대상자와 협상을 실시하지 아니하며, 우선 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 차 순위 협상대상자와 협상을 실시

- 계약체결은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 및 관련 규정에 의한 용역계약 일반조건, 특수조건, 입찰유의 및 계약의  일반원칙에 따름

- 입찰자가 면세사업자인 경우 입찰금액은 반드시 부가가치세를 포함하여 투찰하여야 하며, 입찰결과 낙찰자가 면세사업자인 경우 낙찰금액에서 부가가치세 상당액을 차감한 금액으로 계약을 체결함

< 평가표 내역 >

구분	분류	평가항목	평가요소	배점
기술능력평가 (90)	정량평가 (10)	조직관리	제안사 인력보유현황	5
		경영상태	제안사 신용평가등급	5
	정성평가 (80)	이 해 도	수행과업의 이해성	10
		기 술 성	유사과업의 경험성	10
		전 문 성	투입인력의 전문성	20
		차 별 성	제안내용의 차별성	20
		구 현 성	제안의 실현가능성	20
입찰가격평가 (10)	가격평가 (10)	기획재정부 계약예규 협상에 의한 계약체결기준 평점산식 적용		10
합 계				100

- 제안사 인력보유현황(5점 만점)

평가항목	평가기준	배점
인력·조직·관리기술 (미제출 시 최저점)	재직인력 30명 이상	5.0
	재직인력 20명 이상 30명 미만	4.5
	재직인력 10명 이상 20명 미만	4.0
	재직인력 1명 이상 10명 미만	3.5
※ 제안사 건강보험 사업장 가입자 명부 1부(기준: 입찰공고기간) 제출

- 제안사 신용평가등급(5점 만점)

평가항목	평가기준			배점
	회사채	기업어음	기업신용
재무구조·경영상태 (미제출 시 최저점)	A- 이상	A2- 이상	A- 이상	5.0
	BBB+	A3+	BBB+	4.5
	BBB0	A30	BBB0
	BBB-	A3-	BBB-	4.0
	BB+, BB0	B+	BB+, BB0
	BB-	B0	BB-	3.5
	B+, B0, B-	B-	B+, B0, B-
	CCC+ 이하	C 이하	CCC+ 이하	3.0
※ 신용정보의이용및보호에관한법률 제4조에 따라 금융위원회의 허가를 받은 신용정보(조회) 회사(나이스디앤비, 나이스평가정보, 서울신용평가정보, 이크레더블, 코리아크레딧뷰로, 한국 기업데이터)가 입찰공고일 이전에 평가 및 발급한 확인서(회사채, 기업어음, 기업신용평가 등급)로 입찰공고일 기준 유효기간 내에 있어야 하며, 반드시 조달청 또는 공공기관 제 출용 신용평가등급확인서로 제출(해당 서류가 아닐 시 미제출 간주) ※ 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에서 입찰공고일을 기준으로 최근 7년 이내에 사업을 개시한 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점 한도를 부여함. 이 경우 창업 기업에 대한 기간계산은 법인인 경우에는 법인등기부상 법인설립등기일을, 개인사업자인 경우에는 사업자등록증명서상 사업자등록일을 기준으로 한다

별지 및 제출요청서류

연번	서식	제출	종류
㉮	-	(필수)	제안서 9부(원본·사본 별도 구분 없음)
Ⓐ	-	(선택)	건강보험 사업장 가입자 명부 1부(정량평가 서류) ※ 4대 사회보험 사업장 가입자 명부 제출 가능
Ⓑ	-	(선택)	신용평가등급확인서 1부(정량평가 서류)
Ⓒ	-	(필수)	사업자등록증 1부
Ⓓ	-	(필수)	법인등기부등본 / 주민등록등본(개인) 1부
Ⓔ	-	(필수)	법인인감증명서 / 개인인감증명서(개인) 1부
Ⓕ	자유양식	(선택)	사용인감계(사용인감 사용 시에만) 1부
기타	-	(필수)	나라장터 경쟁입찰참가자격등록증 1부
	-	(필수)	중·소기업·소상공인확인서 1부
	-	(필수)	직접생산확인증명서 1부
	-	(필수)	산출내역서 1부(자유양식)
	별지 제1~2호 서식	(필수)	보안 및 이행 확약서/ 정보비공개 동의서
※ ⒶⒷⒸⒹⒺⒻ 및 기타는 작성 후 별도봉투에 담아 제출 ※ ⒹⒺ는 공고마감일 기준 3개월 이내 발급된 서류로 제출 ※ 제출서류 일체는 ‘USB 혹은 Data CD 1장’에 스캔 저장 후 입찰건명, 제안사, 제출일자 라벨 및 담당자 명함을 부착하여 제출

보안 및 이행 확약서

입찰(계약)건명 : 2026 한글-한지 융합 프리미엄 브랜드 개발사업 종합운영대행

1. 본인은 상기 입찰의 낙찰자로 선정되어 계약체결 및 과업을 수행할 경우, 과업을 착수하기 전에 참여인력 전원을 대상으로 보안 교육 및 보안서약 실시 등을 통해 보안 사고를 예방하겠으며,
만약 과업내용을 외부에 누설시켜 귀 원에 중대한 손실을 입히게 될 경우에는 관계 법령에 의거 어떠한 처벌도 감수하겠습니다.

2. 본인은 귀 원이 실시하는 상기 입찰에 참여하면서 제출한 모든 관련 증빙서류는 사실에 근거하여 작성하였고, 만일 그 기재사항이 허위로 판명될 경우에는 귀 원이 조치하는 일련의 사항을 성실히 따르겠습니다.

3. 본인은 상기 입찰의 수행(낙찰)사 선정방식 및 입찰공고에 의한 귀 원의 방침에 이의가 없음을 확약하며, 공정한 심사와 객관적인 내부절차에 의한 입찰 및 계약 진행상의 제반 결정에 어떠한 이의를 제기하지 않겠습니다.

2026년    월    일

법인(사업체)명 :

서약자(대표)명 :                   (인)

한국공예·디자인문화진흥원장 귀하

【별지 제1호 서식】

【별지 제2호 서식】

정보비공개  동의서

본인은 귀 원의 <2026 한글-한지 융합 프리미엄 브랜드 개발> 사업과 관련하여 취득한 업무내용에 대하여 제3자에게 일체 누설하지 않겠으며 귀 원이 정한 보안사항을 철저히 준수할 것을 동의합니다.

2026년     월     일

상호(법인명)  :

주        소 :

대   표   자 :             (인)

법인등록번호 :

한국공예·디자인문화진흥원장 귀하